哪治白癜风最好 http://finance.sina.com.cn/chanjing/b/20090930/09073071708.shtml土地,从古至今都是社会最重要的生产资料,是人类生产关系中的核心关系,是一个国家最重要的资源。
很多人都说推动中国房价增长的罪魁祸首是“土地财政”,什么是土地财政?广义的土地财政是政府通过土地而获得的各项财政性收入,包括土地出让金,土地之上的税收收入等。狭义的土地财政仅包括低价征地、高价出让土地获得的出让金。
但是我要说的是,土地财政只是推动房价升高、经济飞速发展的表象动力,真正促使中国房价疯狂增长,整个经济产生巨变的源动力,是“土地金融”!
土地金融属于长期信用,因此要以土地进行抵押为融资提供担保。经济发展大致有资本型增长和运营型增长两种方式,也是两个阶段。
资本型增长就是固定资产的原始积累,要求资本性收入减去资本性支出为正才能实现经济增长;运营型增长是通过运营手段来达到运营收入减去运营支出为正以实现经济增长的方式。中国固定资产的原始积累说白了就是基础建设,简称“基建”,最近几十年里,我们耳边只有机器轰鸣,以及世界各国的惊叹!
基建速度快吗?快!跟火箭发射的速度一样快!那么钱从哪来?卖地收租!但不全部,大多数的资本其实来源于银行!卖地的逻辑是:政府低价出售出租工业用地,不仅提供低价工业用地,还以政策激励的手段给予“七通一平”,也就是通路、通水、通电、通排水、通热力、通电信、通燃气及平整土地。
政府有钱了就去搞基建,出台优惠政策,这样会吸引大量企业入驻,实现所谓的“招商引资”。这些企业又提供了大量的工作岗位,吸引了大量的务工人员。人口一多,住房需求就会急速上升,政府再将商业用地高价卖给开发商,建立住宅、商场、娱乐场所等等。随着不断的循环,人口越来越多,城市发展越来越好,土地越来越贵,房价也就越来越高!
年宪法改革中第10条规定:城市的土地属于国家所有。这也为土地金融的崛起创造了先决条件。文章开头也说了,土地从古至今都是社会最重要的生产资料,也是一个国家最重要的资源。所以土地是天然的抵押物,以土地作长期信用抵押,从银行贷出巨额的原始资本,这些资本又变成城市里一座座高楼大厦,支撑起中国巨量的基础设施建设需求。这才是土地金融的核心所在,所谓融资,融的其实就是未来的房价收益。经济发展是全国性的,这也就导致全国各地的房价在过去二十年里和经济一样节节攀升!
年,党的十九大提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。当基础建设达到一定的水平,因为已经不需要再全力搞基建,所以资本型经济增长中的资本性支出就会逐渐减少,而根据财政部7月26日公布的数据显示,截至年6月末,全国地方政府债务余额亿元,这个时候地方政府借的钱还没有还完。
难道还要靠卖地挣钱吗?肯定是不行的,一旦陷入“拆东墙补西墙”的境地,经济就会停止增长,甚至倒退。那应该拿什么还钱呢?当然是运营型经济增长阶段的运营收入减去运营支出剩余的钱来还债,也就是前文提到的——土地财政。
一样的道理,一个公司想要做大做强,肯定不能只靠融资来的钱发工资,只能依靠公司运营创造的利润来实现根本的发展。但是地方政府这个“大型公司”做的都是铺路修桥这种投资大、回报周期又长的基建项目,而运营支出其实就是政府的财政支出,包含了城市基础设施维护、城市公共服务、教育、科技、医疗等巨大支出,这就会导致城市运营“利润”增长缓慢,反正就是“钱不是大风刮来的,但是是大风刮走的。”
所以现阶段大多地方政府还是只能依靠卖地来“缓口气”,说到底,房价问题的本质就是地方债务问题。不是政府不想降房价,而是降不得啊。毕竟一代人有一代人的负重前行,为了能够重拾年以来的家国尊严,为了中国能重回世界之巅,这都是发展进程中不得已而为之的选择啊。
但是,国家没有袖手旁观,年国家出台《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,年国务院发布《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》,年国务院国资委印发《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》等都是在对地方政府的债务作出相应限制,从而限制房价的持续上涨。
随着国家对经济宏观调控政策的不断加码,我国的经济必将保持持续稳定增长。在不久的未来,土地金融必将会退出历史舞台。未来中国房价可能还会继续缓慢增长,但是必然会保持在可控的范围之内,而随着国民收入的不断提高,房价终将会回到我们可接受的水平。
改革在不断进行,忍住改革带来的阵痛,才能迈向新的征程!