十三届全国人大二次会议新闻中心9日上午举行记者会，全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文、全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图、全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣等就“人大立法工作”相关问题回答中外记者提问。
全国人大相关负责人就“人大立法工作”答记者问（人民网张启川摄）
谈农村土地承包法：
不能要求农民必须退出承包经营权才能进城落户
全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文（人民网张启川摄）
陈锡文：去年年底，全国人大常委会审议通过了土地承包法的修正案，把中央提出的农村土地过去的所有权与承包经营权两权分离，变成所有权、承包权和经营权的三权分置。承包农户流转了土地经营权之后，他仍然享有集体土地的承包权，这一条不改变。这次法律修改，一是稳定土地承包关系并长久不变，让农民更加踏实了。二是不能要求进城落户的农民，必须退出承包经营权才能进城落户。在承包期内是不是退出土地承包经营权由农民自己作主。
谈外商投资法：
对改革开放来说是一个重大的利好
全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣（人民网张启川摄）
刘俊臣：从这部法律的定位来看，外商投资法是外商投资领域的基础性法律，重点是要确立我国外商投资新的法律制度的基本框架、基本规则、基本规范，建立起我国新的外商投资管理制度的四梁八柱。主要内容来看，在国民待遇的问题上规定了外商投资准入前国民待遇加负面清单这个新型的管理制度。这就是把国民待遇从准入以后调整迁延到准入阶段，这就是高水平投资的自由化便利化。从立法宗旨来看，这是一部外商投资的促进法、保护法，突出了积极扩大对外开放，促进外商投资的主基调。可以预期新的外商投资法对外商投资来说，对改革开放来说是一个重大的利好，能够进一步将我国的对外开放提高到一个新的水平。
谈房地产税立法：
条件成熟时提请全国人大常委会审议
全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图（人民网张启川摄）
乌日图：房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草，目前，相关部门正在完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作，待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。
谈长江保护法：
纳入年立法工作计划，确保如期完成
全国人大环境与资源保护委员会委员程立峰（人民网张启川摄）
程立峰：长江保护法列为十三届全国人大常委会立法规划的一类项目，并且纳入到年全国人大常委会立法工作计划。在常委会工作报告中，明确要求长江保护法等立法调研、起草都要抓紧工作，确保如期完成。
谈耕地占用税法：
耕地占用税法加重农民负担完全是误解
陈锡文：耕地占用税法加重农民负担，这个理解完全是一个误解。一是耕地占用税的征收对象是占用耕地进行建筑物、构筑物和其他非农建设的单位和个人，是占用耕地进行建设的单位和个人。二是这部法律是刚通过的，但是对于耕地占用征收税费的这件事情，改革开放以来很早就施行了。
谈乡村振兴促进法：
力争年提交全国人大常委会审议
陈锡文：经过一年多的时间，我们在大会后可以提出一个初稿，在年内能够形成一个比较成熟的征求意见稿，向中央和国务院各有关单位、向地方人大和专家学者们再广泛的征求意见，在再次征求意见并修改基础上，我们力争在年把这个法律草案提交全国人大常委会审议。
谈民法典：
年3月提请十三届全国人大三次会议审议
刘俊臣：完整的民法典，按照工作方案，最终准备提请年3月召开的十三届全国人大三次会议审议。这项工作正在扎实、顺利、稳步地推进。在民法典编纂过程中，因为涉及到千家万户，所以社会
