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TUhjnbcbe - 2023/8/18 9:26:00

近日,网上一则关于楼市的重磅消息突然出炉:房产税来了——月23日下午消息,全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定(年10月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)。

根据媒体爆料的消息来看,试点区域将考虑全国区域统筹布局,名单或将于今年年底公布,而征收工作预计将分批次落地,上海、重庆、深圳、海南有可能成为首批试点征收区域。

在聊房地产税之前,先区分两个概念:房地产税和房产税,两者并不相同。房地产税,顾名思义,对房地产征收的一种税费,不仅仅包括房屋本身,还包括土地使用权。而房产税则是仅仅针对房屋本身,并不包括土地相关的,可以说房地产税包括房产税,是其中一项内容。

其中上海、重庆已经试点房产税十年有余,其征税对象为房屋本身,税种相对单一,而房地产税的外延更加广泛。从试点的情况来看,上海和重庆的试点侧重点有所不同,重庆更多的是针对个人拥有的独栋商品住宅以及购买的高档住房,而上海则针对购买居民家庭购买的二套及以上住房,并且两个试点区域的税率有所差别,上海按照0.4%和0.6%进行征收,重庆则分为0.5%、1%和1.2%三档进行征收。

从房价数据来看,试点十年间上海房价上涨2倍,重庆房价上涨也接近1倍,而同样的时间里广州房价翻了3倍有余,成都的房价也翻了1倍以上,对比起来,征收房产税的两个直辖市似乎房价上涨幅度还受到了一定抑制。

如果说之前在多地试点的住房指导价只是房住不炒政策落实的小试牛刀,那么这一次出台的房地产税试点通知,传达的信号非常明确:楼市的拐点俨然来临。不管试点效果如何,但可以肯定的是房地产税一旦正式试行,对区域楼市的平稳将起到至关重要的作用。

征收房地产税的背后核心逻辑是土地财政吃紧,城乡二元结构被破除或趋于稳定后,土地带来的红利将随着人口增长放缓、城镇化率增幅减缓而逐渐消逝,取而代之的是通过征收财产税的手段进行财富重新分配,也让住房的居住功能真正能够凸显出来。如果说过去一线城市依靠人口净流入还能支撑房价的话,那么从近两年的数据来看,一线城市人口向新一线、二线回流,支撑房价的动力自然也就不在了,再加上今年土地集中出让后,各个城市大量土地流拍,也侧面反映了整个房产市场的日薄西山,房地产税呼之欲出有了良好的先决条件。

成都作为新一线城市中的佼佼者,即使房价带来的供需矛盾没有长三角、珠三角、京津冀那么显现,但鉴于近几年的房价暴涨(去年二手房全国前十,新房全国增幅第一),成都依然面临不小的房价压力,一旦被列入第二批或者第三批试点名单中,整个成都楼市将迎来重大变革。

当然,预期这种东西会率先显现,可以预见的是租房市场的火热、二手房市场的加剧分化,大户型房源的集中挂牌都会在未来不久成为现实。试点的细则还没有出台,各地的政策应该会有所区格,但不管用哪种方式,不管是借鉴重庆、上海的模式还是引用美国、日本的做法,或者另辟蹊径,但可以肯定的是整个楼市的投机、投资行为将极大地被抑制,建树在意的并不是零星政策的短期干预,而是由氛围影响的预期:如果整个市场大家都认为不看好了,拐点自然会很快到来。

针对可能产生的影响,我后面会逐一详细地进行分析。不必过于担心,房地产税的出台并不是为了挤压民生,恰好相反,正如同破解教育、医疗两座大山一样,释放消费、打破垄断,破除风险才是国家智囊团高瞻远瞩的地方,房产也必然如此,不会让资产贬值,但至少让简单依靠房产致富的想法变得愈发渺茫而已。

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