衣食住行用,民之生活必须。当人们满足基本生存之后,就开始想拥有属于自己的家。而家的最直接承载体就是——房子。我们很多人生活在繁华的都市中,匆匆忙忙在岗位上辛苦一天,闲暇之余肯定想过什么时候能在这所城市有一套属于自己的房子。而已经拥有一套房子的朋友也曾想过再买一套,投资或者留给儿女都好。
然而有这么一群人,手里囤积了很多房屋,绞尽脑汁地哄抬房价,使得一定时期内出现价格差异,再卖给刚需人群谋取利益。他们就是——炒房客。
提到炒房客,大家都不陌生,或多或少听过他们的故事。甚至出现了一批著名的炒房团,如温州炒房团。但如今“房产税”开始逐步“推行”,炒房客们又该何去何从?
一、房产税
房产税是以房产为征税对象,按照从价计税或者从租计税的方式,向产权所有人征收的一种财产税。房产税的计税公式为:
从价计税=房产原值×(1—30%)×1.2%
从租计税=房产租金收入×12%
年9月15日,国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》,从年10月1日开始实施。可是《条例》发布二十多年并没有实施,究其根本原因是国家当时经济发展相当依赖房地产,依赖土地财政。
虽然政府是经济风向标,但是只能引导并不能强硬出手,一旦让经济硬着落,受伤的最终还是平民老百姓。同时政府公信力也会大打折扣,这样的局面上层决策是不允许出现的。
二、房产税征收的演变及现状
直到年1月28日,上海重庆开始房产税试点改革,上海征收对象为上海籍人员新购房,并且属于第二套及以上房产和外阜人员新购房,税率目前定为0.6%。
重庆征收对象是高档公寓和别墅,以及“二无人员”所购第二房产,税率为0.5%-1.2%。从这两个试点城市来看,在试行初期一个月确实起到了抑制房价的作用,但是并不持久,后期房价继续持续增长。
笔者认为,目前国家房产税政策,只是为了让大家先普遍适应这一项税收,并不是为了去斩杀房价。因为政府很清楚,现阶段想摆脱土地财政困境不是一朝一夕的事情。
距年1月,第一批试点城市推出,已经接近11年。第二批试点城市仍然没有推出,不由得引发我们的思考。首先两个试点的不同政策是饱含深意的。重庆征收对象是“新老通吃”,上海征收对象是“新购房”,也就是说政府在考察现行政策对既得利益者的影响,会对经济产生多大的影响。
笔者查阅了大量“我国房产税征收存在的问题”文献资料,很多人认为沪式政策更加温和,更利于推行,也有一部分人提到了“法不朔及过往”。既然我们能看到的信息,政府自然也是通通掌控的,并且他们拥有智囊团。为了相对柔和地终结“卖地财政”,可能会采取沪式政策来调控。
其次,两个试点推行十年之久,说明我国推行房产税存在很多问题,甚至举步维艰。例如应税面过窄,房产税并不能提供大量的稳定财政收入;对抑制房价的效果也微乎其微,仅仅持续了一个月。但是在这十年中并没有叫停,侧面反映政府摆脱“卖地政策”的决心。
而到了年时,12月23日财政部指示按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,逐步实现房地产税立法。年1月国家税务总局颁发通知,年底前,全国所有市县税务部门和自然资源主管部门应实现不动产登记涉税业务的全流程信息实时共享。
笔者认为,这是房产税落地的前兆,我国逐步完善房产税税源数据库,预计在下一个人大任期内将会重点推进房产税立法。并且在年之前会取得一定的成效,我们也可以拭目以待。
三、炒房客的出路
中国有句俗语:“上有政策,下有对策”。几千年来,中国人运用得出神入化。
中央于年12月召开会议指出,为了推进房地产市场恢复健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,积极发挥主观能动性,采取合理合法的手段,摆脱“土地财政”的困境,实现房地产经济软着陆。
要想知道出路,笔者认为应当先摸到大概的政策方向。就上海重庆两地试点来看,首先,差别税率推行是必然的。其次扩大应税面,以增加税收收入(随着人口老龄化,中国财政支出负担越来越重)。第三,一定的人均每平米免税标准。第四,对外来投资的严格把控,非本地居民房产税更加严格。
对炒房客们来说,无疑是避免不了被征税的了。这里我们需要